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济宁市中小学党建规范化建设标准(试行)
作者: 来源: 发布于:2018-05-25 11:16:29 点击量: 摄影:

 2018年5月10日

为认真贯彻党的十九大精神,坚持抓实基层、打牢基础,不断强化全市教育系统基层党组织政治功能、服务功能以及战斗堡垒作用,提高全市教育系统党的建设科学化水平,根据《中国共产党章程》和中组部、教育部《万博滚球官网加强中小万博滚球app党的建设工作的意见》(中组发〔201617号,以下简称《意见》)及中央、省市委相关文件精神,特制定我市万博滚球app党建规范化建设标准。

一、适用范围

全市公办中小万博滚球app(含中等职业万博滚球app、幼儿园、特殊教育万博滚球app)和民办中小万博滚球app党组织。

二、 指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以开展不忘初心、牢记使命主题教育为契机,以创建党建示范校为抓手,全面加强教育系统党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,实现基层组织强核心、强素质、强功能、强实力,促进万博滚球app党建工作制度化、规范化和科学化水平。强化万博滚球app党组织政治功能,落实服务功能,开展创建过硬支部活动,设立教师党员先锋岗,推进党组织和党的工作全覆盖,实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标,为济宁教育更快更好地发展提供强有力的组织保障。

三、工作职责

(一)宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家法律、法规,执行上级党组织决议,支持和监督校长依法行使职权,保证社会主义办学方向,全面推进素质教育,促进万博滚球app科学发展。

(二)参与万博滚球app发展规划、重要改革方案、基本建设、财务预决算以及涉及师生员工切身利益等重要事项的决策,保证和监督上述决策的实施,推动万博滚球app教育教学工作顺利开展。

(三)按照党管干部、党管人才原则,加强万博滚球app领导班子建设、干部队伍建设和教师队伍建设。根据干部管理权限和有关规疾,做好万博滚球app干部的培养选拔、教育管理、考核监督等工作,加强后备干部队伍建设,做好老党员、老干部工作。

(四)领导万博滚球app思想政治工作,加强和改进德育工作,牢牢把握党对万博滚球app意识形态工作的主导权。加强万博滚球app文化建设和精神文明建设,维护万博滚球app安全和谐稳定。

(五)加强万博滚球app党组织自身建设,做好党员教育、管理、服务和发展工作,扩大党内基层民主,推进学习型服务型创新型党组织建设。

(六)落实党风廉政建设责任制,加强万博滚球app党风廉政建设和师德师风建设。

(七)依法有效领导万博滚球app工会、共青团、少先队等群众组织和教职工代表大会(教职工大会),做好统一战线工作,支持万博滚球app民主党派基层组织按照各自章程开展活动。

(八)完成上级党组织交办的其它任务。

四、标准要求

(一)组织建设

1.管理体制。按照与教育管理体制相适应、管党建管业务相结合的原则,万博滚球app党组织关系隶属于市县(市、区)教育工委,明确市县(市、区)教育行政部门党委负责所辖万博滚球app党建工作的统一领导和指导,将党建工作与教育教学业务同部署、同落实、同检查、同考评;所在乡镇(街道)党组织协助管理。

2.党组织设置。根据《党章》要求和工作需要,结合万博滚球app党员人数、办学规模及教育教学管理需要等实际,严格按程序,科学合理设置中小万博滚球app基层党组织。凡有正式党员3人以上不足50人的,应设立党的支部委员会;有正式党员50人以上不足100人的,应设立党的总支委员会;有正式党员100人及以上的,应设立党的基层委员会。年级组、学科组等有正式党员三人以上应设置党小组。正式党员人数不足3人的万博滚球app或偏远地区的农村万博滚球app(教学点)挂靠在就近相同学段万博滚球app党组织管理。暂时没有党员的民办万博滚球app、民办教育培训机构,由市县(市、区)教工委选派党建指导员,开展党的工作;同时通过调配、优先聘用党员教师等,尽快建立党组织,实现党的组织和党建工作全覆盖。社会力量举办的万博滚球app基层党组织应同步筹建、实施,并理顺党组织隶属关系。

3.党组织换届选举。党支部、党总支每届任期3-5年,必须按期换届选举,遇有特殊情况,需延长期限最长不超过1年。缺额应及时召开党员大会补选,并报局党委批准。选举结束后,应及时将选举情况书面报告所属党委审批备案。

(二)队伍建设

1.选优配强党组织书记。注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任党组织书记。推行党组织书记、校长一肩挑,办学规模大、党员人数多的万博滚球app,应配备熟悉党务工作、有较强组织协调能力的同志担任党组织专职副书记,全力抓好党建工作。党组织书记和校长分设的,党组织书记一般应兼任副校长,党员校长一般应兼任副书记。万博滚球app没有党组织书记合适人选的,可由上级党组织选派。对不胜任工作的党组织书记,要按有关规疾及时进行调整。

2.班子建设。万博滚球app的基层委员会由党员(党员代表)大会选举产生,总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生,并报上级党组织批准。万博滚球app党的基层委员会每届任期35年,一般由57人组成,可根据需要明确1名副书记兼纪委书记;万博滚球app总支部委员会和支部委员会每届任期35年,一般由35人组成,并分工确定组织、宣传、纪检委员,保证各项工作正常有序开展。各级党组织书记、副书记选举产生后,应报上级党组织批准。

3.党务工作者队伍建设。根据中小万博滚球app规模和党员人数,设立党组织工作机构,按照万博滚球app党员总数1-2%的比例,配备专职党务工作人员。把党务工作岗位作为培养干部的重要平台,注重选拔优秀党务工作人员担任万博滚球app行政领导,注重选拔教学业务骨干充实党务工作队伍。对兼职从事党务工作的教职工,应将党务工作纳入工作量考核范围。

4.党员队伍建设。按照控制总量,优化结构,提高质量,发挥作用的总要求,科学制定发展党员计划,不断优化党员队伍结构。严格发展党员标准,认真执行发展程序,重视发展优秀青年教师、学科带头人入党,健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干的双培养机制,落实党员发展团组织推优、票选制、公示制。建立健全党内激励关怀帮扶机制,关心党员的思想、学习、工作和生活,开展走访慰问、困难救助等活动,了解和反映党员需求,及时解决党员的实际困难。

(三)学习教育培训

1.加强理论学习中心组学习。理论学习中心组由党组织班子成员组成,党组织书记为组长,贯彻落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,中心组集中学习每月至少安排1次,年度集中学习时间原则上不少于12天。严格按照上级党委的部署要求,做到学习有计划、研讨有主题、年终有总结,切实起到示范引领作用。

2.建立党内学习制度,坚持三会一课制度。党总支、党支部年初制订党员教育培训计划,并报上级党委,年底向上级党委汇报全年学习情况。建立党员学习档案,要有学习笔记,有心得体会,有考勤记录。认真组织党员参加上级党组织举办的党课、短期培训、知识竞赛、报告会等活动,并采取多种方式,加强对党员的教育和培训,党员每年集中学习培训时间,根据实际情况确定,一般不少于32学时。坚持党员干部定期讲党课制度,各级党委(党组)书记每年至少为基层党员讲一次党课,专题党课按要求及时组织。充分利用党员活动室对党员进行教育培训,党员活动室要配备电化教育设备,有组织、有计划地利用现代远程教育网络培训教育党员。

(四)党员发展

认真做好入党积极分子的确定和培养教育,发展对象的确定和考察,预备党员的接收、审批和转正等环节的工作,坚持成熟一个、发展一个。严格执行发展党员记实制、预审制、票决制和责任追究制度,发展党员各个环节的会议记录、表册填报、材料撰写规范齐全。做到六个不发展:未经党员推荐、群团组织推优的不发展、积极分子培养不满一年不发展、发展对象未参加培训的不发展、考察不合格不发展、有问题反映并经核实的不发展、程序不完整的不发展。

    (五)党费收缴

党支部和党员应严格按照中共中央组织部《万博滚球官网中国共产党党费收缴、使用和管理的规疾》,按党员工资基数比例计算党费缴纳额度,每名党员应自觉按月及时足额缴纳党费,支部每月及时将党费上交上级党组织,并建立每月收缴台账,规范填写和使用《党费证》。每年至少应向全体党员公布一次党费收缴情况,接受党员群众监督。党员如果没有正当理由,连续六个月不交纳党费,就被认为是自行脱党,支部大会应当决定把这样的党员除名,并报上级党组织批准。严格按照规疾使用和管理留存党费,党费主要用于党员培训、订阅购买党员教育资料、表彰先进和补助生活困难党员。

(六)党员管理

按照有关规疾和要求,认真做好党员的党籍管理,做到及时接转、符合规疾、手续齐全,按时做好党内统计工作。经常了解和掌握党员的基本情况,每年进行一次党员党性定期分析活动,认真撰写党性分析材料。客观准确地认定不合格党员,对评定为不合格的党员,党组织要根据其表现和态度,严格按照程序进行组织处置。组织处置方式分为限期改正、劝退、除名。对有继续留在党内的愿望、愿意接受教育并决心改正的不合格党员,党组织应要求其限期改正,时间一般为1年;限期改正期间,党员权利不受影响。对拒不改正或限期改正期满仍无转变的,应当劝其退党,劝而不退的予以除名。党员如果没有正当理由,连续6个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作,按自行脱党予以除名。

(七)流动党员

加强流动党员管理,每学期开展1次流入、流出党员情况排查,双重管理措施落实到位。建立流动党员管理台帐,清晰记载流动党员的姓名、性别、年龄、文化程度、入党时间、工作单位和流动地点及联系电督等,对流动党员实行有效管理。党支部与流动党员要保持互动联系,支部要关心了解流动党员情况,流动党员要按时向支部汇报本人的思想和工作情况,按时参加党组织活动和交纳党费,完成党组织交给的各项任务。若有党员工作单位变更等事项,则党支部应及时予以调整登记,并向党委汇报。

(八)工作制度

1.党建工作责任制。县(市、区)教育行政部门党委要加强对所辖万博滚球app党建工作的组织领导,将其列入重要议事日程,定期专题研究部署和督促指导。建立党建工作定期交流、调度制度,并通过召开现场会、调研督查等形式,指导和推动中小万博滚球app党建工作。各万博滚球app应把党建工作列入整体工作议程,年度有计划、有部署、有措施,每季度至少召开1次党建专题会议。万博滚球app领导班子成员要切实履行一岗双责责任制,党组织书记要切实履行党建工作第一责任人职责,其他党员领导干部要结合业务分工配合抓好党建工作。万博滚球app党组织及党组织书记结合述职点评、考核反馈以及自行查摆出的问题,建立《年度党建责任清单》。开展联述联评联考工作,切实推动万博滚球app党建工作责任制的落实。

2.党的组织生活制度。规范使用《济宁市基层党组织活动记录簿》,认真落实三会一课制度,按期召开民主生活会、组织生活会,坚持谈心谈话、民主评议党员制度,认真落实党员领导干部双重组织生活制度,党支部要结合召开组织生活会,积极开展批评与自我批评,做好民主评议党员和评优评先工作。实行党员亮化计分管理,完善党员公开承诺践诺等制度,为党员发挥作用搭建平台。

3.联系服务群众制度。完善党员直接联系服务群众制度,建立党员志愿者服务队伍,组织开展具有党建特色的党员志愿者服务活动;积极参与驻村联户、精准扶贫和在职党员到社区报到工作,广泛开展党组织与贫困村党组织结对共建、党员干部与贫困户结对帮扶活动,建立台账并及时更新完善;运用网络、微博微信、QQ群等载体,畅通党员群众表达意见诉求渠道,提高服务群众效率。

4.党内事务公开制度。按照事前公开、征求意见、决策公开、民主讨论、结果公开、接受监督的要求,将党支部研究决定的重大问题、组织建设情况、考核表彰、涉及群众切身利益问题、群众关心的热点问题和党费收缴等事项,以及其它党内规疾要求公开的事项及时公开。公开事项应采取党务公开栏、召开党内会议、下发文件通报、网站公示等形式向党员和群众公开,保障党员的知情权。常规性工作每季度公开一次,阶段性工作及时公开,临时性工作随时公开。

5.监督协调机制。建立万博滚球app党政主要领导沟通制度,定期互通工作情况。定期召开万博滚球app教职工大会,听取校长工作报告,审议万博滚球app重大事项问题,落实党组织对万博滚球app行政工作重要事项实施情况进行监督。健全完善党员、教职工定期评议万博滚球app领导班子及其成员制度;发挥各民主党派、无党派人士和离退休教职工在万博滚球app建设中的积极作用。

6.党风廉政建设制度。严格落实党风廉政建设责任制,严格遵守中央八项规疾精神及各项党纪党规,加强领导干部廉洁自律和作风建设。加强党风廉政教育和党纪国法教育,开展廉政文化进万博滚球app活动,把加强党风廉政建设与抓党风、带教风、促学风联系起来,培养广大干部教师高尚的道德情操,筑牢拒腐防变的防线。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各县(市、区)教育体育局党委要切实加强对本地万博滚球app党建工作规范化建设的组织领导,将其列入重要议事日程,精心部署,周密安排,加强指导,强力推进。要建立健全基层党建工作领导体制,确保党建工作有人牵头管、有人具体抓。各万博滚球app党组织要认真研究,结合本单位实际,制定具体措施和目标,有力有序推进实施党建工作规范化建设。

(二)强化阵地建设。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度的六有标准,加强基层党组织活动阵地建设。各万博滚球app要设置固定的党员活动室,室外统一悬挂党员活动室统一标识,党员活动室要能满足全体党员正常学习,室内应悬挂党旗,张贴入党誓词,上墙制度简明规范,一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度;党务公开栏设置规范,公开内容简单明了、党内信息公布及时。适当配备投影仪、电脑等有关电教远教设备,保障支部基本工作需要。充分运用信息网络和新媒体技术开展党员教育管理工作,充分利用灯塔-党建在线综合管理平台、山东e支部、校刊校报、校园门户网站和党员微信公众号等,全面提高党建工作信息化水平,增强党组织和党员的影响力和引导力。

(三)保障经费投入。要将党建工作经费特别是党员教育培训经费列入本单位年度经费预算,按照每名党员活动经费需要,确定年人均标准,实行专项列支。实行经费申报、预算审批等制度,党费留存单位可按一定比例对基层党组织给予党费支持,保障工作活动需要。

(四)注重宣传引领。各县(市、区)教育体育局党委要注重培育、发现、宣传一批叫得响、立得住、群众公认的基层党组织标准化建设先进典型,充分发挥先进典型的示范带动作用。要充分利用报刊、广播、电视和网络等新闻媒体,对万博滚球app党建工作规范化建设中涌现出来的先进典型、经验做法进行广泛宣传推广,引导基层党组织比学赶超,为全市中小万博滚球app党建工作标准化建设顺利推进营造良好氛围。




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